Ezker Batua Berdeak ha presentado un recurso de reposición ante el Consejo de Diputados de la Diputación de Gipuzkoa a las Normas Subsidiarias de planeamiento municipal de Orio para la zona del sector 8 “Munto”, por todas las irregularidades que contempló su aprobación.
Son varias las cuestiones en las que se sustenta el recurso de reposición que voy a relatar a continuación.
Por una parte, la zona “Munto” está considerada como un área inundada por avenidas con periodos de recurrencia de 10 años. En este tipo de zonas, según la normativa sectorial sobre régimen de uso, según su grado de inundabilidad y si se refiere a áreas que no están urbanizadas actualmente, - como es el caso de “Munto”-, deberá excluirse cualquier uso urbanístico que no esté estrictamente ligado al mantenimiento y disfrute del ecosistema fluvial y de su capacidad hidráulica. Las actuaciones en las riberas están encaminadas a obtener o mantener el buen estado ecológico del tramo de río que afectan.Por otra parte, se puede observar fácilmente que la consideración de la zona Munto con el grado de inundabilidad que establece para ella el PTS en vigor, es radicalmente incompatible con la previsión que las NNSS de Orio hacen para este espacio.
Según el artículo 22 de la Ley 4/1990 de 31 de mayo de Ordenación del Territorio del País Vasco, “los planes territoriales sectoriales y los planes y proyectos a los que se refiere el art. anterior, que por su naturaleza trasciendan el ámbito de interés estrictamente municipal y se encuentren correctamente insertados en el marco territorial definido por las Directrices de Ordenación y Planes territoriales parciales que, en su caso, las desarrollen, vincularán con sus determinaciones a los planes urbanísticos regulados por la legislación sobre régimen del suelo, con los efectos establecidos en el art.15.2”.
Sin lugar a dudas, la previsión que las NNSS de Orio efectúan respecto a la zona conocida como Munto deviene nula y sin efecto, por contravenir lo dispuesto con Planeamiento Territorial en vigor que le vincula directamente. Así se desprende con nitidez de los efectos que otorga la Ley de Ordenación del Territorio a la discordancia entre planteamiento territorial, -de interés supranacional-, y planeamiento municipal.
En caso de ser desestimado este recurso, daremos a conocer otra cuestión con la que Ezker Batua no puede estar de acuerdo. Me refiero a la previsión que se hace en la ficha urbanística del sector 8 “Munto”, por la que se fija para el mismo un 20% de viviendas protegidas de VPO o precio tasado. Las NNSS de Orio han sido publicadas transcurridos ya 18 meses desde la entrada de la Ley 2/2006 de Suelo y Urbanismo del País Vasco. De esa manera, consideramos un auténtico fraude de ley que, después de un año y medio de estar en vigor esta ley, no se aplicara en esta zona clasificada como suelo urbanizable el estándar del 75% de reserva para la vivienda de protección pública. Este hecho va en contra de las personas con menos recursos, que tienen dificultades para el acceso a la vivienda y, desde luego, vamos a pelear para que esta situación no se produzca.
La aprobación de las NNSS de Orio ha estado llena de irregularidades. Se construyó el campo de fútbol y los aparcamientos subterráneos antes de aprobar el Plan Parcial. El Plan Parcial se aprobó sin que hubieran aprobado las NNSS y las NNSS se aprueban cuando el PTS en vigor dice que el sector 8 Munto es inundable en periodos de retorno de 10 a 100 años y la Ley a este respecto dice que está prohibido cualquier tipo de urbanización.
La voracidad de las constructoras, con la permisividad del gobierno municipal, está desfigurando la localidad de Orio. La construcción en primera línea de la playa es un ejemplo, una pérdida irreparable de una zona que se debía haber preservado como un espacio libre y de ocio. Ahora le toca a la zona de Munto, sin un estudio de las necesidades de vivienda, con prisas para eludir la nueva Ley del Suelo, hipotecando el escaso suelo, y sin contar con los y las oriotarras qué modelo de pueblo quieren, negando una consulta popular exigida por Ezker Batua Berdeak. El poder del ladrillo pretende conquistar el poder político.
ORIO. BERRAZTERTZEKO HELEGITEA
Ezker Batua Berdeak-ek “MUNTO” izeneko 8. sektorerako Orioko Udal Plangintzako Arau Subsidiarioak berraztertzeko helegitea aurkeztu du Gipuzkoako Foru Aldundiko Diputatuen Kontseiluan.
Hona hemen berraztertzeko helegitearen oinarriak: 1- ““MUNTO” eremuan, uholdeak gertatzen dira 10 urtean behin (Lurraldearen Arloko Planeko (LAPeko) agirietatik ateratako planoa erantsi da 1. agiri moduan). Horrelako eremuetan, lurzorua urpean geratzeko duen arriskuaren arabera erabiltzeko araubideari buruzko arlokako arautegia kontuan hartuta, betiere gaur egun urbanizatuta ez dauden eremuak aipatzen badira (horixe bera gertatzen da “MUNTO” eremuan), ez dago inolako hirigintza-erabilerarik ezartzerik, bere helburua bertako ahalmen hidraulikoari eustea eta ibai-ekosistemaz gozatzea ez bada. Erriberetan egindako jarduketek erasandako ibai-tartearen egoera ekologiko egokia lortzea edo artatzea dute helburu nagusi”.
2- “... indarreko LAPen arabera, MUNTO eremua urpean geratzeko arriskua handia denez, egoera hori erabat bateraezina da Orioko Arau Subsidiarioetan eremu horretarako adierazitako aurreikuspenarekin.”
“Euskadiko Lurraldea Antolatzeko maiatzaren 31ko 4/1990 Legeko 22. artikuluaren arabera, “euren izaeragatik udal-eremua edo udal-interesa gainditzen badute eta antolamendu-jarraibideetan zein jarraibideok garatzeko lurraldeko zati-planetan zaldutako lurralde-esparruan behar bezala txertatuta badaude, lurraldearen arloko planek eta aurreko artikuluan aipatzen diren planek nahiz proiektuek euren zehaztapenekin lotuko dituzte lurzoruaren araubideari buruzko legeriaren arabera araututako hirigintza-planak, eta 15.2. artikuluan zehaztutako ondorioak izango dituzte”. “… inolako zalantzarik gabe, Orioko Araubide Subsidiarioetan "MUNTO” eremurako egindako aurreikuspenak EZ DU INOLAKO BALIORIK eta ondoriorik, zuzenean lotzen duen indarreko lurralde-plangintzan xedatutakoarekin bat ez datorrelako. Beraz, argi eta garbi dago zer egin behar den, lurralde-plangintza (nazioz gaindiko interesa du) eta udal-plangintza bat ez datozenean Lurraldea Antolatzeko Legean zer adierazten den kontuan hartuta.”
3- “... helegite hau gaitzesten bada, alderdi honek inondik inora onartzerik ez duen inguruabarra azalduko dugu. "MUNTO" izeneko 8. sektorearen hirigintza-fitxan egindako aurreikuspenaz ari gara. Horren arabera, sektorearen %20 babes ofizialeko etxebizitza babestuak edo prezio tasatuko etxebizitzak egiteko erabiliko da. Orioko Arau Subsidiarioak Euskadiko Lurzoruari eta Hirigintzari buruzko 2/2006 Legea indarrean sartu zenetik 18 hilabete igarotakoan argitaratu dira. Alderdi honen ustez, Euskadiko Lurzoruari buruzko Legea indarrean sartu zenetik urtebete eta erdi igaro ondoren, benetako lege-iruzurra izango litzateke lurzoru urbanizagarri moduan sailkatutako eremu honetan babes publikoko etxebizitzetarako %75eko erreserba ez ezartzea. Hain zuzen ere, etxebizitza eskuratzeko zailtasunak dituzten guztien kalterakoa izango litzatekeenez, gogor lan egingo dugu, halakorik gertatu ez dadin."
Orioko Arau Subsidiarioen onarpenean, irregulartasunak izan dira nagusi: futbol-zelaia eta lurpeko aparkalekuak zati-plana onartu baino lehen eraiki ziren, Arau Subsidiarioak onartu gabe onetsi zen zati-plana eta Arau Subsidiarioak onartzean ez da kontuan hartu indarreko LAPen arabera “MUNTO” izeneko 8. sektorea urpean geratu daitekeela 10 eta 100 urte arteko itzulera-epealdietan eta legeak halakoetan inolaz ere urbanizatzerik ez dagoela adierazten duela.
EAJren laguntzaz, eraikuntza-enpresen diru-gosea Orioko udalerria desitxuratzen ari da. Hondartzako lehen lerroan eraikitzea da horren adierazgarri. Galera berreskuraezina da benetan, inguru hori aisialdi eta astialdirako eremua izan behar zenean. Orain, “MUNTO” eremua suntsitu nahi dute, etxebizitza-premiak aztertu gabe eta Lurzoruari buruzko Lege berria saihestu nahian. Izan ere, lurzoru eskasa hipotekatu nahi dute, oriotarrei zer herri-eredu eduki nahi duten galdetu gabe, etorkizunerako ikuspegirik gabe eta, Ezker Batua Berdeak-ek eskatu arren, MUNTORI buruzko herri-galdeketarik egin gabe. Adreiluaren boterea botere politikoaren gainetik dago.
Iñaki García Aranbarri
Concejal de Ezker Batua Berdeak en el Ayuntamiento de Orio
artículo aparecido en Noticias de Gipuzkoa. Opinión. 10/05/08
El Diario Vasco 15/05/08
portal de exker batua berdeak
Son varias las cuestiones en las que se sustenta el recurso de reposición que voy a relatar a continuación.
Por una parte, la zona “Munto” está considerada como un área inundada por avenidas con periodos de recurrencia de 10 años. En este tipo de zonas, según la normativa sectorial sobre régimen de uso, según su grado de inundabilidad y si se refiere a áreas que no están urbanizadas actualmente, - como es el caso de “Munto”-, deberá excluirse cualquier uso urbanístico que no esté estrictamente ligado al mantenimiento y disfrute del ecosistema fluvial y de su capacidad hidráulica. Las actuaciones en las riberas están encaminadas a obtener o mantener el buen estado ecológico del tramo de río que afectan.Por otra parte, se puede observar fácilmente que la consideración de la zona Munto con el grado de inundabilidad que establece para ella el PTS en vigor, es radicalmente incompatible con la previsión que las NNSS de Orio hacen para este espacio.
Según el artículo 22 de la Ley 4/1990 de 31 de mayo de Ordenación del Territorio del País Vasco, “los planes territoriales sectoriales y los planes y proyectos a los que se refiere el art. anterior, que por su naturaleza trasciendan el ámbito de interés estrictamente municipal y se encuentren correctamente insertados en el marco territorial definido por las Directrices de Ordenación y Planes territoriales parciales que, en su caso, las desarrollen, vincularán con sus determinaciones a los planes urbanísticos regulados por la legislación sobre régimen del suelo, con los efectos establecidos en el art.15.2”.
Sin lugar a dudas, la previsión que las NNSS de Orio efectúan respecto a la zona conocida como Munto deviene nula y sin efecto, por contravenir lo dispuesto con Planeamiento Territorial en vigor que le vincula directamente. Así se desprende con nitidez de los efectos que otorga la Ley de Ordenación del Territorio a la discordancia entre planteamiento territorial, -de interés supranacional-, y planeamiento municipal.
En caso de ser desestimado este recurso, daremos a conocer otra cuestión con la que Ezker Batua no puede estar de acuerdo. Me refiero a la previsión que se hace en la ficha urbanística del sector 8 “Munto”, por la que se fija para el mismo un 20% de viviendas protegidas de VPO o precio tasado. Las NNSS de Orio han sido publicadas transcurridos ya 18 meses desde la entrada de la Ley 2/2006 de Suelo y Urbanismo del País Vasco. De esa manera, consideramos un auténtico fraude de ley que, después de un año y medio de estar en vigor esta ley, no se aplicara en esta zona clasificada como suelo urbanizable el estándar del 75% de reserva para la vivienda de protección pública. Este hecho va en contra de las personas con menos recursos, que tienen dificultades para el acceso a la vivienda y, desde luego, vamos a pelear para que esta situación no se produzca.
La aprobación de las NNSS de Orio ha estado llena de irregularidades. Se construyó el campo de fútbol y los aparcamientos subterráneos antes de aprobar el Plan Parcial. El Plan Parcial se aprobó sin que hubieran aprobado las NNSS y las NNSS se aprueban cuando el PTS en vigor dice que el sector 8 Munto es inundable en periodos de retorno de 10 a 100 años y la Ley a este respecto dice que está prohibido cualquier tipo de urbanización.
La voracidad de las constructoras, con la permisividad del gobierno municipal, está desfigurando la localidad de Orio. La construcción en primera línea de la playa es un ejemplo, una pérdida irreparable de una zona que se debía haber preservado como un espacio libre y de ocio. Ahora le toca a la zona de Munto, sin un estudio de las necesidades de vivienda, con prisas para eludir la nueva Ley del Suelo, hipotecando el escaso suelo, y sin contar con los y las oriotarras qué modelo de pueblo quieren, negando una consulta popular exigida por Ezker Batua Berdeak. El poder del ladrillo pretende conquistar el poder político.
ORIO. BERRAZTERTZEKO HELEGITEA
Ezker Batua Berdeak-ek “MUNTO” izeneko 8. sektorerako Orioko Udal Plangintzako Arau Subsidiarioak berraztertzeko helegitea aurkeztu du Gipuzkoako Foru Aldundiko Diputatuen Kontseiluan.
Hona hemen berraztertzeko helegitearen oinarriak: 1- ““MUNTO” eremuan, uholdeak gertatzen dira 10 urtean behin (Lurraldearen Arloko Planeko (LAPeko) agirietatik ateratako planoa erantsi da 1. agiri moduan). Horrelako eremuetan, lurzorua urpean geratzeko duen arriskuaren arabera erabiltzeko araubideari buruzko arlokako arautegia kontuan hartuta, betiere gaur egun urbanizatuta ez dauden eremuak aipatzen badira (horixe bera gertatzen da “MUNTO” eremuan), ez dago inolako hirigintza-erabilerarik ezartzerik, bere helburua bertako ahalmen hidraulikoari eustea eta ibai-ekosistemaz gozatzea ez bada. Erriberetan egindako jarduketek erasandako ibai-tartearen egoera ekologiko egokia lortzea edo artatzea dute helburu nagusi”.
2- “... indarreko LAPen arabera, MUNTO eremua urpean geratzeko arriskua handia denez, egoera hori erabat bateraezina da Orioko Arau Subsidiarioetan eremu horretarako adierazitako aurreikuspenarekin.”
“Euskadiko Lurraldea Antolatzeko maiatzaren 31ko 4/1990 Legeko 22. artikuluaren arabera, “euren izaeragatik udal-eremua edo udal-interesa gainditzen badute eta antolamendu-jarraibideetan zein jarraibideok garatzeko lurraldeko zati-planetan zaldutako lurralde-esparruan behar bezala txertatuta badaude, lurraldearen arloko planek eta aurreko artikuluan aipatzen diren planek nahiz proiektuek euren zehaztapenekin lotuko dituzte lurzoruaren araubideari buruzko legeriaren arabera araututako hirigintza-planak, eta 15.2. artikuluan zehaztutako ondorioak izango dituzte”. “… inolako zalantzarik gabe, Orioko Araubide Subsidiarioetan "MUNTO” eremurako egindako aurreikuspenak EZ DU INOLAKO BALIORIK eta ondoriorik, zuzenean lotzen duen indarreko lurralde-plangintzan xedatutakoarekin bat ez datorrelako. Beraz, argi eta garbi dago zer egin behar den, lurralde-plangintza (nazioz gaindiko interesa du) eta udal-plangintza bat ez datozenean Lurraldea Antolatzeko Legean zer adierazten den kontuan hartuta.”
3- “... helegite hau gaitzesten bada, alderdi honek inondik inora onartzerik ez duen inguruabarra azalduko dugu. "MUNTO" izeneko 8. sektorearen hirigintza-fitxan egindako aurreikuspenaz ari gara. Horren arabera, sektorearen %20 babes ofizialeko etxebizitza babestuak edo prezio tasatuko etxebizitzak egiteko erabiliko da. Orioko Arau Subsidiarioak Euskadiko Lurzoruari eta Hirigintzari buruzko 2/2006 Legea indarrean sartu zenetik 18 hilabete igarotakoan argitaratu dira. Alderdi honen ustez, Euskadiko Lurzoruari buruzko Legea indarrean sartu zenetik urtebete eta erdi igaro ondoren, benetako lege-iruzurra izango litzateke lurzoru urbanizagarri moduan sailkatutako eremu honetan babes publikoko etxebizitzetarako %75eko erreserba ez ezartzea. Hain zuzen ere, etxebizitza eskuratzeko zailtasunak dituzten guztien kalterakoa izango litzatekeenez, gogor lan egingo dugu, halakorik gertatu ez dadin."
Orioko Arau Subsidiarioen onarpenean, irregulartasunak izan dira nagusi: futbol-zelaia eta lurpeko aparkalekuak zati-plana onartu baino lehen eraiki ziren, Arau Subsidiarioak onartu gabe onetsi zen zati-plana eta Arau Subsidiarioak onartzean ez da kontuan hartu indarreko LAPen arabera “MUNTO” izeneko 8. sektorea urpean geratu daitekeela 10 eta 100 urte arteko itzulera-epealdietan eta legeak halakoetan inolaz ere urbanizatzerik ez dagoela adierazten duela.
EAJren laguntzaz, eraikuntza-enpresen diru-gosea Orioko udalerria desitxuratzen ari da. Hondartzako lehen lerroan eraikitzea da horren adierazgarri. Galera berreskuraezina da benetan, inguru hori aisialdi eta astialdirako eremua izan behar zenean. Orain, “MUNTO” eremua suntsitu nahi dute, etxebizitza-premiak aztertu gabe eta Lurzoruari buruzko Lege berria saihestu nahian. Izan ere, lurzoru eskasa hipotekatu nahi dute, oriotarrei zer herri-eredu eduki nahi duten galdetu gabe, etorkizunerako ikuspegirik gabe eta, Ezker Batua Berdeak-ek eskatu arren, MUNTORI buruzko herri-galdeketarik egin gabe. Adreiluaren boterea botere politikoaren gainetik dago.
Iñaki García Aranbarri
Concejal de Ezker Batua Berdeak en el Ayuntamiento de Orio
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El Diario Vasco 15/05/08
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